Le blog de Michel Lerond

        Les modifications climatiques et la raréfaction des énergies conventionnelles seront les thèmes majeurs de ce 21^ème siècle, changeant radicalement nos modes de vie et nous ramenant, éventuellement, à des préoccupations primaires : se nourrir et se déplacer. Cette évolution exige une nouvelle gouvernance. Au-delà de la méfiance qui perdure entre les citoyens et la classe politique, il convient donc de s’interroger sur le renouvellement de celle-ci, à l’occasion des prochaines consultations municipales et cantonales en France.

Commençons à mettre en place cette nouvelle gouvernance, en passant d’une classe politique installée, confiscatrice du pouvoir, à des élus plus représentatifs, plus près des réalités de la vie quotidienne. Cela signifie que le pouvoir politique doit redevenir une fonction temporaire et non plus une profession permanente. Comment remédier à cela si ce n’est en permettant un partage du pouvoir beaucoup plus large, notamment en direction des jeunes et des femmes. Pour ce faire, un chiffre claque comme un numéro d’urgence pour proposer une solution : le « 11 », un et un, soit un seul mandat à la fois, renouvelable une seule fois. Ce principe simple aurait la vertu de répartir les pouvoirs de décision sur un nombre de personnes beaucoup plus grand, donc de permettre une expression réellement démocratique et du même coup de permettre à de nombreuses personnes d’être confrontées aux réalités du pouvoir, pas toujours commodes, même à l’échelle locale. La mise en œuvre du 11 constituerait une vraie révolution démocratique qui nécessite des innovations, en particulier inventer un temps civique pour que chacun puisse participer à la vie démocratique de la société s’il le souhaite, sans pénalité économique.

Les petites communes rurales pourraient appliquer ce principe avec plus de souplesse dans la mesure où les conseils municipaux ont vocation à devenir des comités de quartier des Communautés de communes. Le seuil pourrait être celui qui sépare une ville d’un village, soit 2 000 habitants.

Contre l’addiction au pouvoir de certains élus et pour reconstruire une nouvelle gouvernance, chacun peut appliquer, ici et maintenant le 11. Les trente et quarante ans sont critiques sur la génération qui les a précédés, et ils n’ont pas tort. Voilà pour eux l’occasion de prendre le pouvoir et d’exercer leurs talents !

Pendant l’année 2007, les Français ont connu les peurs habituelles du chômage ou du terrorisme et des peurs nouvelles liées aux modifications climatiques et à la récession économique, du fait du renchérissement de l’énergie notamment. Ces peurs nouvelles se diffusent dans la société après des décennies de rabâchage pédagogique sur les trois enjeux majeurs de nos sociétés modernes que sont le climat, l’énergie et la biodiversité.

L’année 2007 a été caractérisée par une forte mobilisation citoyenne pour les présidentielles, un large soutien au candidat élu et un intérêt pour une communication nouvelle, qui rompt avec le ton un peu compassé d’hier. Un certain réveil des politiques a permis aussi la grande réflexion du « Grenelle de l’environnement », évènement qui au moins, devrait faire avancer la prise de conscience des enjeux et des urgences et surtout la prise de décision pour agir.

Ce souffle nouveau ne peut vivre qu’avec une nouvelle gouvernance qui, elle-même s’inscrit dans une rénovation politique nécessaire. Qu’en sera-t-il en 2008 ? Si les Français sont parfois « moutonniers », ils savent aussi retrouver leur discernement et juger sur les résultats. La nouvelle gouvernance qu’exige le développement soutenable, sans doute difficile à accepter par tous les citoyens, doit s’inscrire dans une conception politique renouvelée, certes, mais audible, pédagogique et concertée, ce qui n’exclut pas la fermeté quand elle est nécessaire. Cela suppose confiance et respectabilité des citoyens pour leurs dirigeants politiques. Quand la « bonne parole » vient d’en haut, que l’Etat se désengage sans redéfinir les rôles des différents niveaux d’administration territoriale et que la communication dérive vers l’exhibitionnisme médiatique, est-on encore dans le registre attendu ?
      Les Français conservent un fond monarchiste, mais ils savent aussi brûler leurs idoles. Qu’on y prenne garde, après avoir réconcilié un temps le peuple et la politique, la rupture pourrait être prolongée, et le développement soutenable pourrait attendre encore un peu. Bonne année 2008 tout de même.

     Face aux interrogations actuelles sur le climat, l’énergie ou la biodiversité, le discours ambiant sur le développement « durable » se voudrait rassurant. Mais au-delà de cette sourde inquiétude qui accompagne les débats sur l’environnement, le télescopage des mots et la cacophonie sémantique, traduisent un grand flou dans la perception des concepts qu’ils véhiculent, et accentue encore l’impression d’angoisse. Les termes écologie, environnement ou développement durable sont sortis des cénacles qui les avaient vus naître pour être banalisés, dédramatisés et du même coup, dénaturés. 
     La dérive sémantique relative au développement « durable » est telle qu’elle confine parfois à l’absurde. Ainsi lorsque l’on parle de croissance « durable », on ne sait plus s’il s’agit de rechercher un équilibre entre économie, social et environnement ou d’une croissance qui dure indéfiniment, ce qui est impossible… Revenons plutôt au terme d’origine, développement « soutenable » (de l’anglais sustainable development) et le vocabulaire sera déjà un peu moins ambigu. 
     Un ouvrage récent tente d’apporter des éclaircissements sur ce sujet, il s’agit de : LE DEVELOPPEMENT SOUTENABLE, Evaluation simplifiée dans un contexte Nord-Sud. 
     Cet ouvrage est destiné à un large public constitué des donneurs d'ordre privés et publics, des bureaux d’études et de consultants, des enseignants et étudiants des pays francophones. Il propose des orientations méthodologiques et définit les outils pour la réalisation d’évaluations en continu de plans, programmes et aménagements des Etats, collectivités ou entreprises, à travers une démarche qui agrège les spécificités des pays du Nord et ceux du Sud.
     Avec le souhait de revenir aux fondamentaux sur le développement soutenable, l’ouvrage traite de l’évolution historique entre développement et environnement, rappelle les concepts de base et expose une méthode d’évaluation simplifiée. 
     Les auteurs en sont Georges LANMAFANKPOTIN (Bénin) de formation en arts, sciences humaines et sociologie et Michel LEROND (France), écologue. 
     Cet ouvrage est publié par les éditions l’Harmattan, avec le concours de l’Organisation Internationale de la Francophonie et de l’Institut de l’Energie et de l’Environnement de la Francophonie, il peut être commandé directement chez votre libraire habituel ou sur le site de l’éditeur : http://editions-harmattan.fr

     La conjonction des modifications climatiques et de la raréfaction des énergies fossiles oblige à s’interroger sur les modes de transports du futur et leurs infrastructures. Pour espérer pouvoir inverser le réchauffement climatique, il faut d’abord agir sur nos comportements individuels en matière de consommation, mais aussi sur les politiques publiques.

     En France, entre 1990 et 2004, les émissions de gaz à effet de serre ont globalement diminué pour les secteurs de l’industrie, de l’agriculture et de l’énergie, mais ont fortement augmenté pour le résidentiel et le tertiaire (+ 22,3 %) et surtout les transports (+ 22 ,7 %).

     En 25 ans en France, la longueur des autoroutes a doublé (80 % des transports terrestres de marchandises sont effectués par la route) alors  que  le  réseau ferré exploité a régressé de 10 %, et cela malgré les discours sur la multi-modalité.

     Pour économiser l’énergie, il nous faudra diminuer les distances travail – résidence et privilégier les circuits courts de distribution des marchandises. Un exemple intéressant de solution innovante pour le transport des marchandises est le ferroutage. Ainsi, après la mise en service de six lignes en Europe (Allemagne, Italie, Autriche et Slovénie), la plus importante ligne de ferroutage européenne entre le Luxembourg et Perpignan, sur une longueur de 1 000 km, doit permettre de charger, d’ici 5 ans, 10 % de la circulation actuelle des camions sur cet itinéraire. D’autres lignes sont en projet et c’est heureux. Mais, dans l’enthousiasme de cette nouvelle donne, on s’est peu soucié des infrastructures nouvelles nécessitées par ce mode de transport, elles mêmes préjudiciables à l’environnement.

     A n’en pas douter, on peut aller plus loin dans cette recherche d’économie d’énergie par le ferroutage. Ainsi ne pourrait-on pas reconsidérer le réseau autoroutier, devenu si dense, afin de transformer la troisième voie des autoroutes, quand elle existe, en voie ferrée pour le transport des camions et conteneurs. La géométrie d’une autoroute est très proche de celle d’une voie ferrée et l’imbrication des réseaux faciliterait alors leur interconnexion pour une distribution maximale des villes et des zones d’activités. Certes, cette transformation nécessitera des aménagements, mais moins coûteux que de nouvelles infrastructures.